民營經濟促進法將于5月20日實施——

　　4月30日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經濟促進法》（下稱民營經濟促進法）。這是我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，將于5月20日正式施行。

　　“制定民營經濟促進法，將黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規范。”全國人大常委會法工委負責人就民營經濟促進法有關問題回答記者提問時指出。此次頒布的民營經濟促進法共9章78條，其中第三十三條專門就加強知識產權保護等內容作出規定。對此，本報記者采訪的多位專家學者紛紛表示，這些舉措將進一步激發民營經濟活力，促進民營企業發展。

　　加強保護意義重大

　　“國家加強對民營經濟組織及其經營者原始創新的保護。加大創新成果知識產權保護力度，實施知識產權侵權懲罰性賠償制度，依法查處侵犯商標專用權、專利權、著作權和侵犯商業秘密、仿冒混淆等違法行為。”民營經濟促進法對創新成果的知識產權保護作出了明確規定。

　　“加強對民營經濟組織及其經營者原始創新的保護，充分彰顯知識產權保護是激勵創新的重要手段。”南開大學競爭法研究中心主任、法學院副院長陳兵在接受本報記者采訪時表示，此次立法，以加強知識產權保護降低民營企業的原始創新風險，鼓勵民營經濟組織增加研發和創新投入，加速科技成果的轉化與應用，有助于實現經濟高質量發展。

　　民營經濟促進法作出“加強知識產權保護的區域、部門協作，為民營經濟組織提供知識產權快速協同保護、多元糾紛解決、維權援助以及海外知識產權糾紛應對指導和風險預警等服務”等詳細規定，進一步將知識產權保護的各類政策措施上升為法律規定，凸顯出保護民營經濟知識產權、激發民營經濟創新活力的導向。

　　近年來，國家知識產權局不斷出臺各類政策措施，加大對民營企業原始創新的保護力度。

　　在快速協同保護方面，國家知識產權局與地方共同建設國家級知識產權保護中心和快速維權中心，提供集快速預審、快速確權、快速維權為一體的知識產權保護“一站式”綜合服務。截至2025年3月底，全國29個省（區、市）已建設國家級知識產權保護中心77家、快速維權中心48家，總計125家，總計備案企事業單位18.6萬家，其中民營企業占比超80%。

　　在專利侵權糾紛行政案件辦理方面，2024年，全國知識產權系統辦理涉及民營企業的專利侵權糾紛案件3.7萬件，占全國辦理總數的51.4%。此外，國家知識產權局優化知識產權糾紛多元化解工作機制，2024年，知識產權糾紛調解組織受理案件近14萬件，服務民營企業15.7萬家。

　　民營經濟促進法特別提到要提供海外知識產權糾紛應對指導和風險預警服務，對此，中南大學知識產權研究院執行副院長何煉紅表示：“知識產權不僅是民營經濟組織科技創新的制度保障，也是其發展的重要資源和走出去參與國際競爭的核心要素。”她認為，這彰顯了我國保護公民和企業在海外合法利益的堅定立場，同時也為我國進一步優化市場化、法治化、國際化營商環境提供了有力支撐。“隨著民營經濟促進法的實施，相信在法律的有力保障下，民營經濟海外知識產權保護的效能及部門協作將得到進一步加強，為我國民營經濟‘走出去’搭建更為廣闊的發展平臺。”

　　激發民企創新活力

　　民營經濟促進法即將實施，知識產權如何進一步激發民營經濟創新活力？

　　“亟須在民營經濟發展中牢牢樹立保護知識產權就是保護創新的理念。”陳兵認為，在全球化背景下，進一步加強知識產權保護可以增強民營經濟組織在國際市場上的競爭力，進一步增強民營企業家的信心與動力。

　　上海大學知識產權學院院長袁真富認為，民營企業是知識產權創造、運用、保護和管理的重要力量，知識產權在促進民營經濟發展中也扮演著相當重要的角色，發揮著確保成果資產化、增強市場競爭力、助力融資與變現、促進公平競爭、優化營商環境等多重作用。激發民營經濟創新活力，應將民營經濟促進法的規定落到實處。

　　“首先，應遵循同等保護、嚴格保護的原則，強化民營經濟組織在關鍵領域知識產權創造與布局，鼓勵和引導民營經濟組織注重高價值專利投入。其次，應推進知識產權‘快保護’，對民營經濟組織在優勢領域的創新成果，根據其保護需求，依法加快審查授權，助力其加強知識產權保護，鞏固技術及市場競爭優勢。推進多元化糾紛解決方式，提升司法保護效率，降低民營經濟組織訴訟成本。最后，應注重市場主導與政府引導相結合，著重強化知識產權的價值實現，通過創新融資模式，拓展融資渠道，著力解決民營經濟組織融資難問題。”袁真富表示。

　　發展新質生產力，民營經濟大有可為。全國人大常委會法工委負責人表示，此次立法有針對性地完善促進民營經濟發展的制度措施，有利于進一步激發民營經濟組織發展內生動力，鼓勵、引導廣大民營經濟組織經營者堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者，發揮民營經濟在強國建設、民族復興偉業中的重要作用，讓民營企業在廣闊前景中大顯身手。

來源：知識產權報